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- 河南新蔡县：乡镇敬老院转型焕新，织密养老网
- 发布者：北京思杰佳通信息技术有限公司 发布时间：2025/10/3 0:00:00
- 河南省新蔡县民政局党组书记、局长赵惠军表示，近年来新蔡县紧扣农村老年人养老需求，以“整体转型、有序推动、升级服务”为核心原则，通过健全机制、整合资源、优化服务，推动全县乡镇敬老院向区域养老服务中心迭代升级，让农村养老从“有保障”向“高品质”迈进。
锚定目标：绘就转型“一张蓝图”，凝聚多方合力
破解农村养老难题，首先要建强统筹推进的“硬机制”。新蔡县委、县政府将“乡镇敬老院转型”列为民生工程和人大重点督办实事，成立由县政府主要领导直接调度、分管领导全程跟进的工作专班，构建起“民政牵头抓总、发改财政住建等部门协同配合、乡镇政府属地监督”的工作格局，确保转型工作不跑偏、不落空。
为让转型有章可循，县里制定《乡镇敬老院转型为区域养老服务中心实施方案》，明确“县级统管、专业运营、规范服务”的定位：每个区域养老服务中心建筑面积需不少于2000平方米、床位不少于60张，必须设置集中照护、日间照料、膳食服务、康复医疗等功能区，实现“服务系统化、环境园林化、管理规范化”。民政部门还主动联动财政、自然资源、人社等部门，盘活乡镇闲置场地、整合现有设施，为转型“减负提速”。截至目前，全县20家乡镇敬老院中，已有14家完成转型，成为服务周边农村老人的“养老枢纽”。
瞄准需求：打磨服务“绣花功夫”，兼顾医养与精神需求
转型的核心是“服务升级”，新蔡县始终以农村老人的实际需求为出发点，从“住、护、医、乐”多维度提升体验。
硬件上，通过新建、改扩建，在区域养老服务中心的卧室、浴室、走廊加装扶手和软包，地面铺设防滑材料，增配护理型床位，把“安全便捷”融入每个细节；软件上，民政部门指导各中心制定涵盖生活照料、膳食营养、康复医疗、心理健康的服务规范，还常态化开展养老护理技能培训，让护工从“会照顾”变成“善照顾”。
为破解农村老人“看病难、康养弱”的痛点，各中心不仅内设医疗室，还与县域医疗机构签订合作协议，定期为老人体检、建立健康档案，实现“小病不出中心、大病及时转诊”；针对老人精神需求，中心增设多功能活动室、阅览室、棋牌室，根据老人喜好组织下棋、唱歌等活动，每逢春节、重阳节，还会联合县直机关、企事业单位开展“送陪伴、送健康”活动，让农村老人不缺关爱、不孤单。
聚合资源：筑牢转型“保障底盘”，守住安全与质量底线
转型离不开资源支撑，新蔡县探索“福彩公益金+地方财政资金+社会资本投入”的多元筹资模式，为中心升级提供资金保障；同时采取“树典型、立标杆”的推进策略，召开民政重点工作现场推进会，组织各乡镇观摩孙召镇区域养老服务中心的转型成效，用“看得见的变化”增强各地推进转型的信心。
安全是养老服务的“生命线”。民政部门联合应急、消防、卫健等部门，对各中心开展常态化安全隐患排查，指导制定“一院一策”应急预案，建立“情景模拟+实战推演”的应急培训机制；还为所有中心统一安装自动喷淋、烟感报警器、燃气报警器，厨房配备大型抽油烟机、消毒柜和食品留样柜，从居住安全到饮食安全，织密全链条防护网，让老人住得安心、吃得放心。
从“敬老院”到“区域养老服务中心”，新蔡县的转型不仅是名称的改变，更是农村养老服务理念的升级。未来，随着剩余6家敬老院的持续转型，将有更多农村老人在家门口享受到专业、温暖的养老服务，让“老有所养、老有所医、老有所乐”在乡村落地生根。
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